Православная религиозная организация Отдел по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви (Московского Патриархата), именуемый в дальнейшем в тексте настоящего договора «Синодальный отдел», в лице Председателя Отдела епископа Орехово-Зуевского Пантелеимона, действующего на основании Устава, с одной стороны, и
Департамент здравоохранения города Москвы, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента А. И. Хрипуна, действующего на основании Положения о Департаменте здравоохранения города Москвы утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2012 № 425-ПП с другой стороны, совместно именуемые «Стороны»,
признавая сферу охраны здоровья одной из областей сотрудничества Государства и Церкви,
исходя из необходимости объединения усилий для обеспечения решения задач, стоящих перед обществом в сфере охраны здоровья,
сознавая свою совместную ответственность за обеспечение здоровья народа, формирование здорового образа жизни,
принимая во внимание роль Русской Православной Церкви в истории становления и развития российской медицины,
признавая значение Русской Православной Церкви в жизни российского общества и ее возможности по содействию в оказании необходимой помощи нуждающимся,
стремясь к расширению потенциала здравоохранения через привлечение широких слоев населения к участию в благотворительной деятельности и делах милосердия,
принимая во внимание необходимость соблюдения прав лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, на свободу совести и свободу вероисповедания,
развивая свои отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации на принципах доверия, равноправия, уважения, обоюдной ответственности за выполнение достигнутых договоренностей,
основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством, принимая во внимание роль Русской Православной Церкви в становлении и развитии ее духовности и культуры, уважая другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России,
для наилучшего обеспечения приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи, а также в целях реализации права пациента на свободу совести и свободу вероисповедания,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Стороны в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляют сотрудничество в соответствии с условиями настоящего Соглашения.
1.2. Под сотрудничеством Сторон для целей настоящего Соглашения понимается взаимодействие Сторон в сфере обеспечения осуществления религиозными организациями Русской Православной Церкви в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы (далее – “медицинские организации”) следующих видов деятельности:
• оказание духовной, социальной, благотворительной помощи пациентам в медицинских организациях;
• отправление религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях;
• распространение религиозных убеждений среди сотрудников медицинской организации и пациентов, пребывающих в ней;
• ведение благотворительной и иной деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральным законом от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;
• предоставление отдельных помещений в зданиях медицинских организаций для отправления религиозных обрядов, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации.
1.3. Стороны осуществляют сотрудничество на безвозмездной основе. Сотрудничество Сторон не преследует цель извлечения прибыли и не может рассматриваться в качестве предпринимательской деятельности Сторон.
1.4. Целями сотрудничества Сторон являются:
• оказание медицинскими сестрами милосердия, церковными социальными работниками и добровольцами социальной и благотворительной помощи пациентам;
• реализация прав сотрудников медицинской организации и пациентов, пребывающих в ней, на свободу совести и свободу вероисповедания;
• удовлетворение религиозных потребностей граждан;
• взаимное содействие уставной деятельности Сторон;
• реализация прав пациентов, предусмотренных частью 2 статьи 5, пунктом 2 части 1 статьи 6 и пунктом 11 части 5 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
1.5. Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, локальными актами (внутренним распорядком) медицинской организации, внутренними установлениями Русской Православной Церкви и настоящим Договором.
II. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. Стороны договорились о том, что медицинские организации на основании соответствующих договоров, заключенных по форме, рекомендованной письмом Минздрава России от 19.10.12 года № 21-0/10/2-3097, предоставляют религиозным организациям Русской Православной Церкви возможность осуществлять в медицинских организациях следующие виды деятельности:
• оказание духовной, социальной, благотворительной помощи пациентам в медицинских организациях (в том числе оказывающих паллиативную медицинскую помощь) и иную благотворительную деятельность;
• отправление религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе с предоставлением отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации;
• катехизаторскую, просветительскую деятельность среди сотрудников медицинских организаций и пациентов, пребывающих в медицинских организациях;
• распространение среди сотрудников медицинских организаций и пациентов, пребывающих в медицинских организациях, религиозной литературы, аудио, видео материалов и иных предметов религиозного назначения, получение пожертвований в связи с распространением данных предметов;
• осуществление (в соответствии с действующим законодательством за счет собственных и привлеченных средств на территории медицинских организаций строительства (оборудования) зданий (помещений), предназначенных для совершения богослужений и иных религиозных обрядов и церемоний;
• предоставление движимого имущества религиозного назначения и иного имущества в целях реконструкции (оборудования) зданий (помещений) на территории медицинских организаций для использования их в целях совершения богослужений и иных религиозных обрядов и церемоний.
2.2. Стороны договорились о том, что:
• религиозные организации Русской Православной Церкви направляют священнослужителей и иных представителей данных религиозных организаций, в том числе сестер милосердия, социальных работников и добровольцев, для осуществления на территории медицинских организаций предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Соглашения видов деятельности.
• священнослужители и иные представители религиозных организаций Русской Православной Церкви, в том числе сестры милосердия, социальные работники и добровольцы, допускаются на территорию медицинских организаций по устному согласованию с администрацией медицинских организаций в целях осуществления предусмотренных пунктом 2.1. Договора видов деятельности.
• религиозные организации используют выделенные медицинскими организациями здания (помещения), иное имущество в соответствии с их назначением без права передавать данные здания (помещения) третьим лицам.
2.3. Стороны договорились о том, что медицинские организации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Соглашением:
• содействуют религиозным организациям Русской Православной Церкви в организации осуществления в медицинских организациях социальной и благотворительной деятельности, а также отправление религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях (включая создание условий для оборудования религиозными организациями зданий (помещений в здании) для отправления религиозных обрядов), катехизаторской и просветительской деятельности, распространения религиозной литературы, аудио, видео - материалов и иных предметов религиозного назначения с соблюдением порядка, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Соглашения;
• выделяют религиозным организациям Русской Православной Церкви, в соответствии с действующим законодательством и договорами, здания (помещения в здании) в состоянии, пригодном для использования в целях отправления религиозных обрядов;
• обеспечивают сохранность выделенных в соответствии с действующим законодательством и договорами зданий (помещений), а также размещенного в них имущества религиозного назначения и иного имущества данных религиозных организаций;
• в соответствии с действующим законодательством и договорами беспрепятственно допускают на территорию медицинских организаций священнослужителей и иных представителей данных религиозных организаций, в том числе сестер милосердия, социальных работников и добровольцев;
• рассматривают возможность обращения к учредителю с целью получения разрешения на осуществление строительства зданий (помещений), предназначенных для совершения богослужений и иных религиозных обрядов и церемоний, и, в случае получения такого разрешения, содействует религиозным организациям Русской Православной Церкви в осуществлении такого строительства.
2.4. Стороны договорились о том, что медицинские организации не вправе без письменного согласия религиозных организаций Русской Православной Церкви удерживать, изымать, передавать третьим лицам, перемещать или использовать по иному (не религиозному) назначению имущество, принадлежащее религиозным организациям и предназначенное для отправления религиозных обрядов.
2.5. Стороны взаимодействуют в сфере привлечения религиозными организациями сестер милосердия, церковных социальных работников и добровольцев для выполнения работ, оказания помощи в уходе, в медицинских организациях, а также для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.
2.6. Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам развития паллиативной помощи и помощи в уходе за пациентами на дому и в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.
В рамках указанного сотрудничества Синодальный отдел информирует Департамент об имеющихся возможностях оказания духовной, социальной, благотворительной помощи пациентам в медицинских организациях, а также об имеющихся в его распоряжении квалифицированных кадрах и иных возможностях участия религиозных организаций Русской Православной Церкви и созданных ими медицинских организаций (служб) в деятельности по оказанию медицинской и другой связанной с ней помощи.
Осуществление религиозными организациями Русской Православной Церкви видов деятельности, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, на территории медицинских организаций / структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, осуществляется с соблюдением регламента, согласованного медицинской организацией, оказывающей паллиативную медицинскую помощь, и религиозной организацией Русской Православной Церкви.
2.7. Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам охраны здоровья матери и ребенка, пропаганды семейных ценностей и профилактики искусственного прерывания беременности.
Стороны оказывают содействие сотрудничеству медицинских организаций с представителями религиозных организаций Русской Православной Церкви в сфере профилактики искусственного прерывания беременности путем:
· участия психологов, социальных работников, добровольцев и иных представителей религиозных организаций Русской Православной Церкви в деятельности центров (отделений, кабинетов) медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, созданных в медицинских организациях; (пп.8 п. 11 Приложения № 31 к Приказу Минздрава России от 01.11.2012 г. № 572н)
· участия представителей религиозных организаций Русской Православной Церкви в консультировании женщин (при наличии соответствующего волеизъявления пациента), планирующих прервать беременность, в помещениях медицинских организаций (родильных домах и женских консультациях);
· предоставления мест для размещения информационных материалов религиозных организаций Русской Православной Церкви на стендах в помещениях медицинских организаций (родильных домах и женских консультациях), в установленном порядке, в соответствии с требованиями приказа Департамента города Москвы от 04.02.2019 №72.
Стороны принимают совместное участие в работе по оказанию помощи и поддержки беременным женщинам, у которых в результате пренатальной диагностики выявлены нарушения развития плода, а также матерям при рождении ребенка с нарушениями развития (при наличии соответствующего волеизъявления пациента).
2.8. Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам подготовки специалистов в сфере охраны здоровья.
Указанное сотрудничество осуществляется Сторонами посредством:
· проведения семинаров, курсов, учебных программ и прочих мероприятий в учреждениях высшего, среднего и послевузовского профессионального медицинского образования, направленных на формирование духовных основ профессиональной медицинской деятельности, в том числе по вопросам взаимодействия медицинских организаций с религиозными организациями Русской Православной Церкви;
· подготовки специалистов, в том числе медицинских сестер милосердия, медицинских сестер медико-социальной помощи, добровольцев, а также работников религиозных организаций Русской Православной Церкви для осуществления деятельности в сфере охраны здоровья, в том числе для целей оказания помощи населению при действии режима чрезвычайной ситуации;
· проведения обучающих мероприятий для священнослужителей и иных работников религиозных организаций Русской Православной Церкви по актуальным вопросам современной медицины;
· осуществления совместной информационно-образовательной деятельности, направленной на предотвращение искусственного прерывания беременности, нравственное воспитание, санитарно-гигиеническое просвещение и популяризацию в обществе здорового образа жизни.
2.9. Стороны взаимодействуют в сфере организации оказания медицинской помощи инвалидам, в том числе по вопросам повышения качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения инвалидов, развития центров для инвалидов, созданных религиозными организациями Русской Православной Церкви.
2.10. Стороны взаимодействуют в сфере оказания духовной и медицинской помощи лицам, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), с учетом требований законодательства Российской Федерации.
2.11. Стороны взаимодействуют в сфере оказания духовной и медицинской помощи лицам, страдающим психическими расстройствами, находящимся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь, с учетом требований законодательства Российской Федерации.
2.12. Стороны взаимодействуют в сфере оказания духовной и медицинской помощи лицам, страдающим алкогольной зависимостью, токсикоманией, наркоманией, игроманией, с учетом требований законодательства Российской Федерации.
Для целей настоящей статьи Стороны осуществляют взаимодействие по вопросу поддержки деятельности реабилитационных центров, созданных религиозными организациями Русской Православной Церкви.
2.13. Стороны взаимодействуют в сфере организации оказания духовной и медицинской помощи бездомным в части повышения доступности качественной медицинской помощи бездомным, а также в части информирования о возможностях получения такой помощи бездомными, включая медицинскую помощь по профилю «психиатрия-наркология».
2.14. Стороны осуществляют сотрудничество в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
В рамках указанного сотрудничества Департамент:
· информирует Синодальный отдел по компетенции о чрезвычайной ситуации, ее масштабах и необходимости оказания помощи населению;
· назначает лицо, ответственное за оперативную координацию совместной деятельности с Синодальным отделом в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
· содействует по компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации формированию условий, обеспечивающих возможность участия священнослужителей, сестер милосердия, социальных работников и добровольцев в оказании медицинской и духовно-психологической помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, с учетом требований законодательства Российской Федерации.
В рамках указанного сотрудничества Синодальный отдел:
· информирует о возможностях предоставления помощи со стороны Русской Православной Церкви в чрезвычайной ситуации, включая возможность направления сестер милосердия, социальных работников и добровольцев для помощи пострадавшим, а также возможность оказания гуманитарной помощи;
· назначает лицо, ответственное за оперативную координацию совместной деятельности с Департаментом в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
· обеспечивает участие священнослужителей, сестер милосердия, социальных работников и добровольцев в оказании медицинской и духовно-психологической помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций.
2.15. Стороны осуществляют взаимодействие при работе с обращениями, поступающими от граждан и / или юридических лиц, с учётом требований законодательства Российской Федерации.
В случае поступления в религиозные организации Русской Православной Церкви обращений, относящихся к компетенции Департамента, указанные обращения могут быть перенаправлены соответствующей религиозной организацией в Департамент.
Департамент рассматривает обращения, предусмотренные абзацем 2 настоящего пункта, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
2.16. Стороны договорились, что Русскую Православную Церковь во взаимоотношениях с Департаментом здравоохранения города Москвы представляет Синодальный Отдел, Епархиальная комиссия по больничному служению города Москвы и иные структуры, уполномоченные Патриархом Московским и всея Руси.
2.17. Стороны в рамках своего взаимодействия создают совместную комиссию Департамента и Синодального отдела по вопросам осуществления в медицинских организациях уставной деятельности религиозных организаций Русской Православной Церкви, а также разрабатывают Положение о совместной комиссии и формируют ее состав на паритетной основе.
Совместная комиссия регулярно взаимодействует по вопросам осуществления в медицинских организациях уставной деятельности религиозных организаций Русской Православной Церкви с Епархиальной комиссией по больничному служению.
III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует бессрочно.
3.2. Стороны вносят изменения и (или) дополнения в настоящее Соглашение путем заключения дополнительных соглашений к нему.
Настоящее соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон, либо в одностороннем порядке с обязательным письменным уведомлением второй Стороны, не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней, том числе, по факсу или по электронной почте.
3.3. Настоящее соглашение подлежит обязательному пересмотру в случае изменения требований законодательства Российской Федерации.
3.4. Спорные вопросы, связанные с реализацией настоящего Соглашения, решаются Сторонами путем переговоров.
3.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из его Сторон.
IV. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
А.И. Хрипун
епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон
